工程造价信息工作调研报告(摘录)

第三只眼

   2008年4月12日～22日，省工程造价管理总站组织我省部分设区市造价站信息工作人员，赴四川、浙江和江苏三省就工程造价信息工作展开调研和学习。在调研和学习期间，得到四川、浙江和江苏三省造价总站大力支持，使得调研和学习工作顺利并取得了预期效果。现将调研情况介绍如下，供我省同行学习。
    一、机构设置
    三个省均设立信息科，专门负责工程造价信息工作，四川省和浙江省在信息科的基础上另外设立了信息中心，该信息中心独立核算，招聘数名专业人员，主要承担汇总、发布价格信息及网员管理工作。
    二、造价咨询及执从业人员
    三个省的工程造价咨询企业均较多，工程造价咨询执从业队伍也比较强大，工程造价咨询企业数量为我省的2～3.5倍，造价师和造价员数量也分别为我省的2-3.5倍。
    三、工程造价信息期刊
    （1）四川省刊分为《工程造价管理》（双月刊）和《工程造价信息》（月刊），2002年开始由省站整合出刊，除了成都市单独出刊外，其他20个市（州）均未出刊。
    （2）浙江省刊分为正刊《浙江造价信息》和副刊《价格信息》，每月一刊，各市在省刊的基础上另有出刊。
    （3）江苏省刊为《江苏工程造价信息》，双月刊，各市在省刊的基础上，另有出刊。
    四、工程造价信息制度
    （1）四川省做法：按照市州收集省站发布、省站反馈市州修正、定期召开全省信息会。
    （2）浙江省：在省政府令173号《浙江省建设工程造价计价管理办法》的基础上，做到：每个月初召开与本月发布材料品种相关的信息员会议，审议产品的质量和价格水平；每年召开年度信息会，评比优秀信息员；每年度评选品牌企业诚信单位，通过自荐、互推、信息员推荐、信息科初审、站领导审定程序，以信息中心和编辑部联合名义评选，诚信单位在副刊上免费宣传一次。
    （3）江苏省：2005年由建设厅颁发了《江苏省建设工程造价信息发布管理办法》；2005年由省站颁发了《江苏工程造价信息网管理规定》；2007年由省站颁发了《江苏工程造价信息网会员管理暂行办法》；08年3月省站发布《关于进一步规范我省工程造价信息发布工作的意见》；每季度通报各市的信息工作情况，包括信息的数量、品种等，年终按照《工程造价信息管理考评表》（百分制）进行考核和表彰。
     五、价格信息采集、整理及发布
     （1）四川省各市州发布的价格信息的品种、项目等由省站统一，信息收集和整理由各市州完成，并定期报送省站，省站采取网上平衡和修正各市州报送价格信息后由省信息中心发布。各市州有偿聘请3-5位信息员，专门收集、整理和核实价格信息，信息员涵盖各方主体。
四川省材料价格信息分为两个部分，一是主要材料，品种和项目全省统一，每个月发布一次，包括综合价格和品牌价格；二是次要材料，每半年发布一次。据介绍，能够满足工程建设计价和管理需求。
     （2）浙江省的价格信息发布有较明确的分工，省站主要以安装、市政、园林及高、新、难材料为主，市站主要发布钢筋、水泥、木材等主要材料及砖瓦砂石灰等地材，省市站配合较好。为此：浙江省站聘请30位信息员，涵盖建设、施工、造价咨询等单位，07年开始聘请厂家作为信息员，要求既要做好本企业产品信息价格的报送，又要监督其他厂家报送的信息价格。
浙江省站将其选定发布的价格信息5000余条分为3个月发布，每个月发布1700条左右，该价格适用于当月、次月和第三个月。省站发布的价格全省通用。正刊中大部分为综合价格，少部分为品牌价格，这些刊登在正刊的品牌价格，须在副刊上刊登半年后才能进入正刊。
    （3）江苏省刊发表的文章，职称办有承认的，所以，刊登学术文章的很多，省里统一价格信息的模板，各市必须作为基础，但可以扩展，省刊主要发布中准价，中准价在工程计价中主要起参考作用，市场主要使用的还是各市发布的价格信息。
     六、网络服务
    （1）四川省网站功能比较多，除了常规造价信息栏目外，另有造价咨询企业及造价人员管理系统（包括企业资质注册、合同价备，造价人员注册、报名、继续教育，企业资质、造价人员资格、不良行为查询，造价站管理功能）、企业网上招聘、网上商铺、专家答疑、定额水平征求意见等。
价格信息查询模块加密管理，即网员方可查看。除此之外，其他的模块目前还没有收费。
    （2）浙江省网站除了常规造价信息栏目外，另有咨询机构资质管理、造价员管理、考试等。办公自动化系统已开发完成，但是使用上受到习惯性制约。
    （3）江苏省网站除了发布政务信息和监管信息外，特别在价格信息方面，是对其信息刊物为双月刊的有效补充。该网站对其所属的13个市站是一个统一的平台，同时开发有监管系统，监管系统包括造价咨询、造价师、造价员，实现数据并联和互动，并具备预警功能。项目备案和合同管理系统能够自动形成咨询企业的统计报表。
    七、价格信息的作用
    （1）四川省：控制价必须使用信息价，投标报价时信息价供参考，评标时以信息价为基准价，超过合同约定风险的，首先以信息价为基数，信息价中没有的材料，由招标人询价后，必须在招标文件中发布该材料的基准价。评标委员会认为某材料价格比信息价低，必须提供市场询价依据。
    （2）浙江省：结算价一般采用信息价，预算价社会上习惯还是使用信息价，投标报价时信息价供参考。
    （3）江苏省：中准价是参考作用，计价使用的主要是各市发布的指导价。
    八、人工工资
    四川、浙江、江苏三省人工定额单价也仍以建设厅文件通知下发，编制预算价或控制价时执行，投标报价时，发布的信息价仅作参考。四川规定投标报价时，不能低于省里规定的定额人工单价。
    九、工程造价计价软件测评
    （1）四川省内使用的计价软件需测评通过，测评时统一定额数据库，但价格信息库没有统一制作，经测评通过的软件，其导出的计价数据能与评标软件接口。软件评定标准：以满足四川省计价规定为条件。
    （2）浙江省站组织各软件公司共同开发计价软件，计价软件的监管仍属于省站。2007年应软件公司要求开展测评并通过4家算量软件。
    （3）江苏省站在贯彻执行工程量清单计价办法时，认定了近20家计价软件。

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于弓香

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通南

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